普通发票是指在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的收付款凭证。它是相对于增值税专用发票而言的，即任何单位和个人在购 销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，除增值税一般纳税人开具和收取的增值税专用发票之外，所开具和收取的各种收付款凭证均为普通发票。个人发 票一般泛指个人开具的发票，多为普通手撕发票。

一、哪些凭证属于发票范围

一切单位和个人在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的收付款凭证，均属发票的范畴。涉税行政性收费收据以及非经营性收付款凭证也视同发票管理。

二、纳税人如何领购发票

依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，可向主管税务机关申请领购发票。申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，并提供经办人身份 证明、税务登记证件以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人应当凭发票领购簿核准的种类、数量以 及购票方式，向主管税务机关领购发票。需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请代开。

三、纳税人如何申请自印企业具名普通发票

许可依据：《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第七条规定：“有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制 印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均须报经县（市）以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国 家税务总局另定。”

许可条件：（1）有固定生产经营场所；（2）财务和发票管理制度健全；（3）年普通发票使用量在5万份以上，或者统一发票式样不能满足业务需要。

（一）申请国税部门管理的自印发票程序：

纳税人凭税务登记证副本、企业上年度普通发票使用数量情况说明或者统一发票式样不能满足业务需要的情况说明以及企业拟印制的发票票样，向市行政服务中心市国税局提出申请。

（二）申请地税部门管理的自印发票程序：

纳税人应在用票前1个月向主管地税机关提出印制申请。同时提供税务登记证副本、《普通发票领购簿》、经办人身份证明（居民身份证；护照）、自行设计表样、财务印章或发票专用章印模等资料，由主管地税机关逐级上报市级、省级地税机关审批。

四、如何正确填开发票

开具发票的单位和个人必须在发生经营、销售业务确认营业、销售收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。开具发票时，必须按号码顺序填开，项 目填写齐全，字迹清楚，每份全部联次一次复写、打印，并在发票联加盖单位财务印章或者发票专用章。严禁转借、转让、涂改、虚开、代开发票。

五、普通发票丢失、被盗如何处理

纳税人应当妥善保管发票，不得丢失。纳税人发生丢失、被盗普通发票时，应立即（当日）报告主管税务机关，并通过报刊和电视等传播媒介声明挂失作废。

六、税务机关在发票管理中有哪些检查权

1、检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况；

2、调出发票查验；

3、查阅、复制与发票有关的凭证、资料；

4、向当事各方询问与发票有关的问题和情况；

5、在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。

七、违反发票管理法规的行政处罚

1、对有下列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。有下列两种或两种以上行为的，可以分别处罚：

（1）未按规定印制发票或者生产发票防伪专用品；

（2）未规定领购发票；

（3）未按规定开具发票；

（4）未按规定取得发票；

（5）未按规定保管发票；

（6）未按规定接受税务机关检查的。

2、非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票，包括经税务机关监制的空白发票和伪造的假空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。

3、私自印制、伪造、倒买倒卖发票，包括倒买倒卖发票、发票防伪专用品和伪造的假发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得可以并处未缴少缴或者骗取的税款的1倍以下的罚款。

5、对违反发票管理法规造成偷税的，按照偷税的规定处罚。

八、如何鉴别发票真伪

（一）地税普通发票鉴别

1、地税发票种类：

交通运输业发票：包括公路、内河货物运输统一发票，公路、内河运输客票，出租车发票，搬运装卸统一发票，地方铁路运输专用发票等；

建筑业发票：包括建筑安装业统一发票；

金融保险业发票：包括金融业专用发票和保险业专用发票，保费发票；

邮政通信业发票：包括邮电通信业专用发票和定额发票，电信资费发票等；

文化体育业发票：包括文化体育业统一发票等；

服务业发票：保险中介服务统一发票，国际货运代理发票，服务业统一发票（千元、十万元、百万元），服务业定额发票（1元、2元、5元、10元、20元），广告业专用发票，医疗收费发票等；

转让无形资产发票：包括转让无形资产专用发票；

销售不动产发票：包括销售不动产专用发票；

其他发票：包括税务机关统一代开发票，服务娱乐业有奖税控机打发票，服务娱乐业有奖定额发票（5元、10元、20元）。

2、一般发票真伪鉴别

地税普通发票目前采取的主要防伪措施有：

（1）防伪监制章。每份发票都印有税务局监制章，监制章呈椭圆型，采用防伪油墨印制，在荧光灯呈荧光反应；

（2）普通发票采用有水印的防伪纸或者防伪干式复写纸印制；

（3）每份发票都印有12位发票代码和8位发票号码，发票代码和号码都用防伪油墨印制，呈荧光反应；

3、新版定额发票如何鉴别真伪

（1）新版发票为淡蓝色，发票代码、号码和发票监制章使用防伪油墨印制，在紫外线灯（验钞机）下有荧光反映。

（2）新版发票的“发票联”、“存根联”、“兑奖联”的底纹，采用大写英文字母“HFDS”，结合背景曲线进行处理，产生凹凸的浮雕效果；

（3）新版发票票面用线条和偏移路径所组成的大写英文字母“HFDS”具有光环效果；

（4）新版发票发票联印有仿手工绘制和浮雕效果的黄山松，由大写英文字母“HFDS”的微文字组成整个安徽省地图图案，用放大镜可看出文字内容；

（5）新版发票存根联印有团花图案，大写英文字母“HFDS”阴潜影与团花之中。